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官場現形 - 法務部 司法院 暗藏司改反動份子

判決書全上網 起訴書全都藏
這話怎麼說?
因為院方的法官辦案,不管辦的多辛苦,辦的多累,法院都會把所有法官的判決書,一字不漏的全部上網,百姓只要一上司法院的網站,點下「案號」,甚至,有時用人名,就可以搜尋到相關的整個判決全文,法官辦案的辛苦,在判決書都可以清楚看到(當然,偷懶也是一樣,可以透過判決書的內容,一窺其情。)
然而,檢察官不一樣,他們的書類(起訴書、不起訴書)通通被法務部給「藏起來了」,所有檢察官辦案的書類,完全不上網,不給人民看到檢察官的辛苦與辦案績效。
 
據說,法務部為了這個問題(起訴書、不起訴書應上網),要讓人民分享檢察官的辦案過程與認定內容,可是,開了好幾次會,答案卻是令人很不解。
 
聽說,長官們每個都認為應該要上網,但是,有一個「司長」很利害,一夫當關,長官莫敵。
 
所謂的長官們,當然就是「部長、次長」等級的官員,長官們都認為,民主開放社會,檢察官的辦案績效(起訴書或不起訴書)當然是應該透明公開,它就和法院的判決書一樣,具有社會大眾的規範與教育意義,且都已經結案了,已經沒有不公開的理由了。
 
再說,有些優秀檢察官的辦案書類,非常經典,不論是事實的調查,或是法律的論述,都是一流水準,如果透過上網,更是可以讓有心學習法律的莘莘學子,做為參考典範。
 
問題,出在某位主管「司長」身上,該司長個性一向極為保守,聽到起訴書要上網,當場就是眉頭深鎖,一直頻頻搖頭,直認,長官的要求,是一個很不可行的壞主意。
 
在法務部開會討論時,這位司長反對的理由很多很多,舉凡:違反個人資料保護法、以前都沒有這樣的機制、將來會有檢察官不滿並反彈、各式各樣的理由,不一而足。
 
即使「長官們」多數認為應該上網,他還是堅持主張,一定要慎重為之,要在「司內」好好開會研究之後再說。
 
主要原因就是,不想改變現狀。
起訴書不上網,最讓人不解的就是,為何一樣是司法書類,法官的判決書上網,都沒有問題?
 
法界人士有人分析,任何行業一旦存在久了,就會有所謂的「專業資深人士」用力維持其固有生態與特殊管道,以做為「專業特權」之用,而且,這種生態與管道一定不能讓外人隨便破壞,因為只有這樣,才能讓他們的「專業特權」持續下去。
 
分析者舉例,如:兆豐銀被美國裁罰五十八億元弊案,而引發國人開始注意的:「金融幫」、「交通幫」、「財金幫」、「萬國幫」等等,都是屬於類似的高級知識份子之「專業特權」幫眾。
 
也就是說,反改革往往都是內行的圈內人,他們已經被「習慣制約」多時,只要是和以前不一樣,他們就不贊成。
 
或許,他們並不是反改革,他們只是害怕改變。
這種現象,不只在法務部發生,聽說,司法院也有一樣的情形。
前陣子法務部很努力地在立法院推動修法,針對犯罪所得之「沒收」,要從刑法篇章裡的「從刑」,將之修改成為「獨立」罰則,不再是「從屬性」的罰則。
 
因為資本主義發達之後,財產犯罪的不法利得,已經不是犯罪的「附屬」,而是犯罪的「主要目標」,沒有道理再以「從刑」視之。
 
偏偏,司法院的廳長官員,因為以前考司法官考試時,很會背書,堅持當年背法條時背的,「沒收」就是「從刑」,不能接受以前「背書的內容」被改變。
法務部參與修法的官員,提起此案修法過程,對於司法院「廳長」的反對態度,就都很感冒。
 
因為法務部官員都知道,該廳長就是一路強力反對到底,甚至,還找人寫文章反對,結果,修法一通過,這位廳長竟然主動「發佈」新聞,強調那是司法院的「司法改革」績效。
 
知情人士對於這種作法,當然不認同,但是,也拿該廳長沒辦法。
據了解,其反對到底之堅持,已經到了無所不用其極的地步!明明已經修法通過「沒收」新制,卻還是設法連絡最高法院,並找上最高法院某位庭長,想方設法,就是要讓因修法而必須廢除的舊判例,保留下來,做為反對「沒收」新法的具體「保守反動」之象徵!
 
這位「廳長」以前在最高法院當法官時,就是屬於保守派,大學教授研究經費申報不實案,到底是是「貪污」,還是「詐欺」,或是「偽造文書」,其就主張應採最重的「貪污說」,理由竟是:因為採購時採用採購法,那是公家單位的規範,所以適用貪污!這種見解,很多資深刑法庭長不能苟同。
 
司法改革,或許就像物理學一樣,前進的力量有多大,反動的力量就會有多大,不論是司法院或是法務部,總是會存在著反動思想與反動份子。
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